应急管理部刊发地方治本攻坚创新实践案例，新疆霍城县依托安全生产治本攻坚三年行动，探索企业安全生产事项清单管理体系，以清单化模式简化中小企业安全管理，推动安全责任落地到岗位，该模式正在全国多地学习推广，为中小型工厂安全治理提供轻量化解决方案。

很多中小制造企业普遍存在安全管理人员少、专业能力不足、管理制度繁杂难以落地的难题。清单化管理，就是结合企业生产工艺、设备、物料，梳理企业、车间、班组、岗位四级安全事项清单，明确每一个岗位必须落实的安全工作内容、频次、标准。例如危化品库房落实双人双锁、危化品分类存放；冲压车间定期检查安全光栅、联锁装置；有限空间场所明确上锁管理、作业审批流程。清单把法律法规、安全标准转化为一线人员看得懂、可执行的条目，解决制度 “挂在墙上，落不到现场” 的老问题。

当地企业安全负责人介绍，清单相当于企业安全工作的操作手册。安全总监、车间主任、一线员工对照清单逐项落实、定期自查，逐项销号。监管人员现场检查时，直接对照清单核查落实情况，检查标准清晰统一，减少自由裁量。清单还配套动态更新机制，企业工艺变更、新增设备、换用新材料后，同步修订安全事项清单，持续匹配新风险。

这套清单管理模式是安全生产治本攻坚三年行动基层创新缩影。全国治本攻坚行动开展以来，各地探索多项基层治理创新手段，包含企业主要负责人履职清单、重大隐患自查清单、岗位风险清单。各地应急部门组织专家上门，帮扶小微企业编制专属安全清单，配套培训讲解清单内容，指导企业落实隐患闭环整改。专家评价，清单化管理降低中小企业安全管理门槛，用简单、可落地的方式压实企业主体责任，推动安全管理规范化，非常适合量大面广的中小型工贸工厂。