市场监管总局联合应急管理部召开安全生产国家标准专题发布会,集中发布 5 项安全生产、消防安全领域重要国家标准,包含强制性国标与推荐性国标,覆盖危化品企业标准化管理、重大火灾隐患判定、应急避难场所建设等方向,进一步完善我国安全生产标准体系,引导企业安全管理由被动整改转向主动风险防控。本次标准修订坚持 “应强尽强” 原则,提升强制性标准占比,用技术标准形成硬约束,为企业安全建设、监管执法提供清晰依据。
本次发布的《危险化学品企业安全生产标准化通用规范》强制性国家标准,系统构建危化企业从原料入库、生产运行、储存经营、检维修作业全生命周期的标准化管理框架。标准细化风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制落地要求,明确企业工艺安全管理、设备完整性管理、特殊作业管理的规范化流程。相比旧版本,新标准新增数字化管理要求,鼓励企业建立在线监测、电子作业票、设备健康管理体系,把标准化管理要求嵌入生产系统,减少人为管理漏洞。
另一项重点强标《重大火灾隐患判定规则》,建立量化分级判定模型,改变以往隐患判定定性描述多、量化指标不足的现状。企业可对照标准指标,自主开展车间、仓库火灾隐患自查,对建筑消防设施、疏散通道、防火分隔、危险品存放等项目开展量化评估,实现隐患分级识别、动态跟踪。配套发布的 3 项应急避难场所系列推荐性国家标准,规范避难场所规划、建设、运维、启用全流程技术要求,助力工业园区完善厂区应急保障基础设施。
应急管理部相关负责人介绍,近年来国内持续加快安全生产标准制修订,尤其化工、工贸、粉尘防爆、有限空间等高风险领域,持续补齐标准短板。“十四五” 期间化工危化领域制修订安全标准 22 项,强制性标准占比大幅提升。下一步,主管部门将组织行业协会、技术机构开展全国范围标准宣贯培训,面向园区、企业安全负责人、安全评价机构开展解读,推动标准落地。同时持续征集行业痛点,滚动制修订重点行业安全标准,紧跟智能制造、数字化工厂、新型储能等新兴产业安全需求,填补新赛道安全标准空白。众多制造企业表示,新版国标提供清晰的建设指引,有助于企业系统性规划安全改造项目,提升本质安全水平。